殡葬政策：肇庆市殡葬事业发展“十四五”规划（2021-2025年）政策解读

为深入贯彻落实习近平总书记关于殡葬工作的重要指示批示精神，明确“十四五”时期肇庆市殡葬事业发展主要目标和任务，推进新时代殡葬事业高质量发展，制定本规划。

　　规划背景

　　“十三五”期间，我市殡葬事业注重突出殡葬基本公共服务公益属性，着力推动基本殡葬基础设施建设，不断落实生态惠民绿色殡葬，全面深化殡葬改革、规范殡葬管理、增加殡葬服务供给、提升殡葬服务质量，全市殡葬事业发展取得了积极成效。

　　“十四五”总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示精神和党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心，以满足人民群众的殡葬需求为出发点和落脚点，践行新发展理念和“民政为民、民政爱民”工作理念，积极推动殡葬事业的改革发展，创新殡葬管理体制机制，提升殡葬管理服务水平。为此，本规划立足肇庆市实际，按照“政府主导、科学规划、因地制宜、节地生态、凸显公益、规范管理”的殡葬改革要求，把保障“逝有所安”摆在重要位置，并始终坚持公益性、生态性、均等性和文明化的现代殡葬理念。

　　（二）基本原则

　　坚持党委领导，政府主导。

　　坚持统筹规划，因地制宜。

　　坚持绿色发展，移风易俗。

　　坚持公益属性，保障权益。

　　坚持统筹规划，规范有序。

　　（三）发展目标

　　到2025年，覆盖全市城乡居民的殡葬基本公共服务体系进一步完善，殡葬公共服务公众满意度显著提高；在全市遗体火化率稳步提高的基础上，大力推广节地生态安葬，提升节地生态安葬比例；殡葬综合监管有力有效，殡葬行业发展更加规范，殡葬信息化和服务全面普及，现代文明殡葬新风尚逐渐形成。

　　主要任务

　　（一）完善殡葬服务体系

　　1.健全殡葬基本服务保障制度。

　　2.加强殡葬公共服务设施建设。

　　3.推进殡仪馆规范管理。

　　4.加强智慧殡葬建设。

　　（二）推进绿色生态殡葬

　　5.推进殡仪馆绿色环保改造。

　　6.推进节地生态安葬方式。

　　7.加快节地生态安葬设施建设。

　　（三）推进殡葬移风易俗

　　8.加大殡葬改革宣传力度。

　　9.推进丧葬习俗改革。

　　10.推动殡葬服务多元化。

　　（四）推进殡葬法治建设

　　11.推动殡葬管理制度建设。

　　12.推动殡葬监管执法建设。

　　13.推进殡葬问题综合治理。

　　“十四五”时期肇庆市殡葬事业发展约束性指标

　　1.节地生态安葬率2023年指标值≥68%，2025年指标值≥70%。

　　2.殡仪馆火化机尾气排放达标率2023年指标值100%，2025年指标值100%。

　　3.县级城乡公益性安葬（放）设施覆盖率2023年指标值100%，2025年指标值100%。

　　保障措施

　　（一）强化组织领导

　　（二）科学编制规划

　　（三）保障用地需求

　　（四）切实保障投入

　　（五）加强队伍建设

　　（六）强化监督检查